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REACH法规不合规现象依然普遍



安全数据表(SDS)是危险物质或混合物安全处理信息的重要来源,如果提供给下游收货方的物质或混合物达到某危险阈值,则必须向下游方提供SDS。在2012年11月底举行的ECHA执法信息交流论坛上,披露了名为“REACH-EN-FORCE-2项目”的REACH执法行动的初步结果,该项涉及欧盟各成员国的项目,主要关注配制品的配制方职责和安全数据表(SDS)的质量, 该结果强调了欧盟各成员国在尝试和确立统一REACH法规执法方式方面的努力。

 

各国检验人员开展了约1200次检验(包括针对进口商),其中85%是针对中小型企业(SMEs)。 执法结果表明:

·52%的SMEs提交的SDS不符合要求;

·12%的SMEs未履行REACH预注册义务;

·25%的SMEs未履行CLP法规中关于有害物质的通报义务。

 

REACH-EN-FORCE-2项目之前,在2009年REACH法规执法信息交流论坛即同意启动了首次协调论坛执法项目。2009年5月至12月第一阶段是执法评估。在此阶段有25个成员国参与,检查了约1600家公司。在2010年5月至2011年4月间的第二阶段,检查了19个成员国约800家公司。总体而言,在整个项目框架内,26个成员国共报告检查企业约2400家。 首次论坛项目已发现存在高水平的不合规现象,受检企业中有:

·22%不符合REACH相关义务规定;

·11%未提供或仅部分提供SDS;

·17%SDS不符合关于使用正确用语等规定;

·7%不符合REACH注册义务规定。

 

此外,2012年11月塞浦路斯科西亚地区法院对Pop Life电子商店处以了11500欧元的罚款,原因是其违反了REACH法规。根据法院裁决,Pop Life在塞浦路斯市场销售的玩具和其它儿童护理商品中含有某些邻苯二甲酸盐,其浓度超过0.1%(按塑性材料重量计)。而此类商品通常由香港和中国大陆出口欧盟。

 

2012年11月5日,塞浦路斯Lemesos地区法院发布裁决,称两家公司违反了CLP法规。根据该裁决,Mpakas D.I.Y.公司和Themis Giakou & Son公司销售的强力胶产品(含有害化学品)未按CLP法规标签要求进行标示。Lemesos地区法院对两家公司分别处以1200和400欧元的罚款。 CLP法规要求,应通过对化学品的分类、标签和包装,清楚地向欧盟境内工人和消费者说明化学品危害。在相关化学品上市前,业界必须明确此类物质和混合物对人类健康及环境的潜在风险,并根据危害对其进行分类。有害化学品应按照标准化系统标示,以便工人和消费者在处理相关化学品前了解其影响。塞浦路斯上市产品的标签应采用希腊语。

 

2012年11月23日,芬兰安全和化学品局(Tukes)称,与海关机构合作开展的检测显示:进口首饰(尤其是中国大陆,南亚和东南亚国家进口首饰)中存在大量镉(用于焊接),其含量大大超过REACH法规设定的限值,有时竟高达90%。 由于镉具有毒性,特别是致癌毒性,REACH法规规定首饰(包括发饰、手表及护腕)中镉含量限值为0.01%。然而该限值并不适用于超过50年的旧首饰或2011年12月10日前首次上市的产品。REACH也规定了首饰中的铅限量,即0.05%。该铅限量适用于2013年10月9日后首次上市的所有首饰,消费者无法触及的手表内部部件等产品则可豁免。 Tukes发言人称,芬兰目前在售的镉含量超过REACH限量的首饰(2011年12月10日前上市)不会从市场上移除,但当前目标是防止新的镉含量超标首饰进口。

 

瑞旭技术提醒相关出口企业:应注意2012执法项目的结论和建议,这会提供有价值的REACH合规指南,继续努力确保输欧产品完全符合REACH法规要求。

 

 

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