美国各港口成堵截数以亿计违规或危险货品
2012-02-09 14:39
2012年1月9日，美国消费品安全委员会表示与海关边境保护局合作无间，在美国各港口成功堵截数以亿计的违规或危险货品，货品未有流入市场。产品被截获的原因各异，包括违反与可燃性、油漆含铅量、铅含量、邻苯二甲酸盐及小型零件相关的联邦法例。美国消费品安全委员会称，与海关边境保护局合作充公了1,700种未能符合联邦安全标准的儿童产品，数量超过650万件。遭海关截获的不安全产品包括玩具和其他儿童产品、床垫、美术材料、家居化学物、打火机、烟花、自行车头盔以及全地形车。
消费品安全委员会指出，委员会与海关边境保护局加强合作堵截违规进口货，可减少检查货品的时间及提升部门之间的沟通。未来的合作目标包括对进港船只作系统风险评估，以及增加人手检查货物。委员会又称，将会继续定期向公众发布行动成果。
消费品安全委员会致力确保在美国市场出售的本土及进口消费品一旦发现有危害消费者的风险，即会以最快方法回收。委员会的资料显示，2011年因产品违反法定标准或对公众构成重大危害而发出了309项回收令，涉及3,620万件产品，回收次数及回收货品总数均创近年新低。由此可见，当局自2008年以来实施的多项消费品安全法例及行政措施已取得成效。相比之下，2010年共发出353项回收令，涉及7,590万件产品。2009年共发出375项回收令，涉及1.095亿件产品。2008年共发出563项回收令，涉及6,008万件产品。2007年共发出473项回收令，涉及1.1亿件产品。2006年共发出471项回收令，涉及1.24亿件产品。委员会于2011年与14家公司商讨庭外和解，这些公司愿意支付总共760万美元民事罚款。2010年涉及的公司及罚款额分别为9家及270万美元。2009年涉及的公司及罚款额分别为30家及1,000万美元。
在2011年，进口货分别占产品回收令及产品回收总数80%及62%。去年，来自中国大陆的进口产品共有188项回收令，占回收令总数61%，涉及1,600万件产品。美国产品则有61项回收令，涉及1,380万件产品。台湾则排名第三，有18项回收令，涉及748,244件产品。第四位是欧盟，有13项产品回收令，涉及140万件产品。越南排名第五，有11项产品回收令，涉及150万件产品。墨西哥排名第六，有9项产品回收令，涉及120万件产品。印度排名第七，有6项回收令，涉及148,100件产品。香港有1项回收令，涉及1,440件产品。
2011年，大部分被回收的中国大陆产品都属成年人产品，共有111项相关的回收令，涉及950万件货品。在188项中国大陆货品回收令中，77项与儿童产品有关，涉及650万件产品。同期美国产品的61项(涉及270万件产品)回收令中，8项与儿童产品有关，其余53项(涉及1,110万件)则属成年人产品。
去年，中国大陆产品被回收的理由各异，大部分原因是产品构成火警、烧伤、触电及电殛威胁，相关的回收令数目为62项，涉及560万件产品。35项回收令基于窒息危害，涉及310万件产品。33项回收令全部或部分基于刮伤危害，涉及430万件产品。25项回收令全部或部分基于摔倒危害，涉及120万件产品。13项回收令全部或部分基于绞勒危害，涉及220万件货品。7项回收令基于金属物体或油漆含铅量超标，涉及246,000件货品。
中国大陆儿童产品的最常见危害为窒息(32项回收令，涉及310万件货品)、摔倒(13项回收令，涉及898,945件货品)、刮伤(12项回收令，涉及524,000件货品)、绞勒(9项回收令，涉及220万件货品)、含铅量超标(6项回收令，涉及245,000件货品)以及烧伤或火警(5项回收令，涉及101,250件货品)。2011年，因窒息危害遭回收的中国大陆儿童产品包括玩具、拖鞋、凉鞋、袜、裙和其他衣服、服饰、摇铃、奶嘴夹、婴儿车及幼儿游戏围栏。金属物体或油漆含铅量超标的产品包括玩具、网球拍、行李箱、别针徽章及首饰套件。
2011年，消费品安全委员会特别关注的产品安全问题包括构成严重烧伤危害的火罐和凝胶燃料，以及未能符合睡衣易燃性联邦标准的若干类儿童休闲服。委员会共发出11项涉及250万件凝胶燃料瓶及罐的回收令，并于最近着手订立规例，消除这些产品的安全风险。在这些回收令中，仅2项涉及中国产品，10项则与美国制造的凝胶燃料有关。委员会可能作出的行动包括禁售、发出强制性或自愿性标准、发出强制性标签规则，或者不采取行动。在儿童休闲服方面，委员会于2011年12月23日发出信涵，提醒生产商、分销商、进口商及零售商，儿童休闲服与其他同类舒适服装一样被视为睡衣，必须符合适用的易燃标准。如有公司销售违反易燃标准的儿童休闲服，委员会将向这些公司采取行动，每项违法问题的最高罚款为100,000美元，罚款总额不多于1,515万美元。除罚款外，其他罚则包括发出禁令、充公违法产品及最长监禁5年。
另一方面，由于美国进口商及海外生产商严格遵守儿童产品含铅量的规定，委员会对儿童产品含铅量超标问题的关注程度有所降低。去年，委员会未有因儿童产品镉含量超标回收任何产品。不过，委员会正考虑向含微量镉的玩具金属首饰发出禁令。2011年11月，ASTM International国际标准组织通过新的自愿性标准(ASTM F2923)，规管儿童首饰内的镉含量。委员会将评估新标准是否适用，并确定市面产品是否大部分都能符合有关标准，然后于6月16日前提交有关额外限制的建议。另外，委员会于2011年未有发出含有细小磁石的玩具回收令。这些细小磁石可以被儿童吞入或吸入，会对健康构成严重威胁，甚至死亡。委员会透露，2011年首10个月，共发生14宗涉及磁石玩具的意外。虽然委员会近年已就磁石玩具发出多项回收令及多次警告，但仍然发生多宗涉及磁石玩具的意外。
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