REACH注册费调整对中国企业的影响有多大
作者：HSF中心 2013-04-02 11:12
国际商报消息：2013年3月20日，欧洲化学品管理局（ECHA）在其网站上发布消息，为了更好的让中小型企业受益，自2013年3月22日起调整REACH注册行政费，降低中小型企业的行政费用，同时为了不降低ECHA的预算，增加了大型企业的行政费用。（新的REACH收费标准已在欧盟官方杂志正式发表后次日即2013年3月22日正式生效）。此次ECHA行政费调整，只有极少数中国企业会从中受益，大多数企业将为此次行政费用调整买单，行政费用额外支出约7%。
ECHA鼓励中小企业完成REACH注册
根据ECHA的说明，对于中小型企业，欧盟REACH注册和授权的费用降低5%，将有助于这些企业更好的应对REACH法规。同时，为了避免收取的行政费用减少对ECHA正常运转产生负面影响，对大型企业收取的注册费用增加4%，授权费用增加3.5%。
对此，瑞旭技术法规研发部经理张霄鹏在接受国际商报记者采访时表示：REACH法规本身就是一个行业洗牌的过程，在这个过程中，大型企业占据了非常有利的形式，拥有众多的数据，可以轻易通过领头注册人的方式分摊之前投入的成本。即使是高额的数据授权费用，对大企业而言也仅仅是九牛一毛。
但是，对于众多中小企业而言，REACH注册成本已经深刻影响到其应对法规的过程。这些企业如果无法应对REACH注册，意味着将被迫退出欧盟市场。因此，ECHA出于鼓励中小企业完成注册的初衷，做出费用调整。鉴于数据授权信的费用是ECHA无法控制的，只有通过下调行政费用同时增加大型企业行政费用的方式，来实现有限的公平。
张霄鹏表示：考虑到欧盟2009年至2012年四年时间通货膨胀因素，此次大型企业的REACH注册费用增加也符合情理。
企业将为REACH注册费用调整埋单
据悉，考虑到2009年到2012年行政费并没有发生任何变化，并结合欧盟在2011年的通货膨胀率3.1%，此次调整实际的真正注册行政费用变化为：中型企业费用降低微乎其微，小型企业费用降低6%左右，微型企业费用降低40%以上；大型企业的注册费用增加7.1%，授权费用增加6.6%。
根据瑞旭技术（CIRS）的统计数据，目前通过瑞旭技术作为唯一代表（OR）进行REACH注册的国内企业中，约30%的企业符合SME（微型、小型及中型企业）标准，其中，中型企业就占据了70%至80%以上，符合SME标准的中国小型和微型企业少之又少。
随着5月31日第二个REACH注册截止期一天天逼近，REACH注册吨位多在100至1000吨/年(参见：100-1000吨/年REACH注册）。以大型企业联合提交的费用为例：调整之前的行政费用为8625欧元，调整之后为9237欧元，增加了600多欧元；而100至1000吨/年的数据授权费用大多数在3万到8万欧元，增加的行政费相对于数据授权费用占的比例在2%以内，对企业而言，这个费用增加甚至比不上汇率波动的风险。张宵鹏认为：此次REACH注册费用的调整对中国企业的影响微乎其微。
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