SIEF迎来冰冻期 企业应尽快决定是否注册
2011-11-24 10:13
SIEF，即Substance Information Exchange Forum，顾名思义是物质信息交流论坛，是完成欧盟REACH法规注册义务的重要平台。然而除了强制共享脊椎动物实验数据以外，法规并没特别规定其他 SIEF成员的权利和义务。所以，SIEF交流随意性较强，往往很多重要的SIEF步骤需持续一两个月甚至更长的时间，并可能会进行反反复复的修订，使得 SIEF进展非常的缓慢。
在SIEF交流中，费用分摊的问题至关重要，同时也是非常复杂和不易操作。个别领头注册人基于对行业的了解，预见性的定出一个合理的价格，使得繁杂的讨论 变得简单。然而大多数领头注册人都会基于欧洲工业协会（CEFIC）的建议进行公平，公正和公开地费用分摊。普遍的分摊过程必须先得知确定的注册人数，才 能按照分摊模式给出费用明细并发送缴费通知（Invoice）。然而大部分SIEF成员都将得知明确的价格作为是否注册的先决条件，特别是一些由OR代表 的非欧盟企业，在面临领头注册人注册意向调查，签署SIEF合作协议（SIEF Agreement）的时候犹豫不决，依然持观望态度。这也使得价格确定过程更加的复杂。所以，大多数情况下，企业欲想得知一个明确不变的价格是不现实 的，但可以根据价格区间来作为是否注册的判断标准。
欧盟化学品管理署（ECHA）基于对此类SIEF情况的了解，在2010年4月份通过newsletter的形式建议SIEF领头注册人在时间紧迫的情况 下，为了保证大部分SIEF成员能够顺利的完成联合提交，可以在临近注册截止日期前暂时取消大部分的联系工作，包括与SIEF中Dormant状态的 SIEF成员的交流，以此来确保计划不被打乱，按时完成联合提交。
届时，对于前期已经达成共识的内容将不再根据dormant状态SIEF成员的建议进行重新讨论和修订，例如：
• 物质统一性（sameness of substance）
• 操作规则（operational rules）
• 数据缺口的分析和现有数据的分享（identifying data gaps and sharing existing data）
• 物质分类标签的确定（classification and labeling of the substance）
• 化学品安全报告的最终确定（finalising of the Chemical Safety Report）
因此，越晚决定参加联合提交的SIEF成员将存在越大的风险，甚至不能按时完成注册，原因在于领头注册人的将不再把这部分成员的建议和要求纳入讨论的范围 之内。如果你在物质统一性上有差别，或对操作规则不满意，或你有数据想参与分享，或者你的用途不被CSR所包括，那就比较麻烦了。
同时，许多领头注册人认为错过了他们设置的报名时间，后期陆陆续续再加入联合提交的情况会造成管理成本的增加，都会设定一定比例的额外补偿费用，或称之为迟到费用，以平衡早期成员付出的人力成本（sweat equity）。例如：
物质镁就根据签署合同的时间为准划分为3个档次，在2010年10月1日以前签署合同只需支付35,000欧元，而在2010年10月1日到2013年5 月31号之间签署合同，需要支付42,000欧元，2013年5月31日以后再参加联合提交就需要支付49,000欧元。通过计算，相当于20%的增幅， 对企业来说确实也是一笔不小的开支。
对于物质铝、氧化铝和氢氧化铝协会来讲，虽然LOA费用不高，但费用的增幅更大。如果SIEF成员于2010年11月30日之前购买LOA，那么价格分别 是一千吨以上5,000美元，一千吨以下2,000美元，同时联合体强烈建议：为了保证其他SIEF成员顺利的完成联合提交，希望能够在2010年7月 31日之前做出决定，是否购买LOA。如果超过2010年11月30日，那么需要增加50%的LOA购买费用，如果超过2013年5月31日再进行购买， 那么费用将增加100%。
再者，欧洲石油化工协会Concawe对其所涵盖的所有石油石化类产品定价一律为7,000欧元。这个价格仅适用于2010年3月31日之前购买LOA的 SIEF成员，后期再购买需要支付10,000欧元。同时，Concawe还要求支付平台使用费800欧元。
鉴于上述情况，瑞旭技术专家在此提醒广大中国化工品输欧企业，应随时关注相关物质SIEF冰冻期的到来，并做好适当的应对措施——例如尽快决定是否对输欧物质进行REACH注册，并尽早完成该物质LOA的购买，以最大限度降低REACH注册成本。
上一页 > SIEF活动需要关注的问题
下一页 > 美国将对进口开心果制定黄曲霉毒素限量和强制检验
