REACH法规对中小企业（SME）的定义和优惠政策

作者：HSF中心 2012-06-26 10:38

2012年6月23日，欧洲法院发布一份裁定决议（2012/C 184/41）：责令REACH注册人——西班牙“lgcar化学”撤销对ECHA关于REACH行政费的诉讼。

据悉，在2011年ECHA的中小型企业（SME）审核中，西班牙“lgcar化学”被ECHA裁定SME资质不合格，要求加收REACH行政费；而lgcra表示此前已经通过REACH-IT进行SME资质资料补全更新，ECHA收费要求在更新之后，完全不合理。之后，“lgcar化学”向欧洲法院提起诉讼，要求ECHA撤销收取REACH行政费。

不久前结束的ECHA第七次利益相关者会议上，参会人员表示ECHA发布的SME指南文件对企业自我审查至关重要，只有认真研读相关文件，才能精确判断企业REACH注册规模，以免后续因不符合REACH法规而遭遇高额罚款。

REACH法规对中小企业（SME）的定义

REACH法规第2章第3条第36款对SME的定义指：2003年5月6日欧盟委员会建议（2003/361/EC文件）中关于按照雇员人数、年营业额或资产负债额划分的微型、小型和中型企业定义的小型企业和中型企业：

企业类型	雇员人数（人）	年营业额	或者	年资产负债总额
中型	＜250	≤€50 million		≤€43 million
小型	＜50	≤€10 million		≤€10 million
微型	＜10	≤€2 million		≤€2 million

REACH法规对SMEs的优惠政策

根据（EC）No 340/2008即REACH法规收费文件，中小型企业SMEs(micro, small and medium-sized enterprises)可在REACH注册行政费、更新行政费上享受到很大程度的优惠，针对中型、小型、微型企业的收费比例分别为大型企业的70%、40%、10%。而在REACH法规下物质的授权申请中，ECHA行政费对中小微企业有优惠，中型企业8折，小型企业5折，微型企业1.5折。

2011年是SME审核年，申请了SME状态的REACH注册企业，多半被ECHA要求提供相关SME材料（注册前两年官方出具的社保人数证明，企业股权证明及资产负债表）。除审核提交的材料外，其它途径的验证，让不少企业跌破眼镜，ECHA不惜重金聘请各语言国工作人员，核查企业的相关网站，一旦网站信息有悖于提交的资料，ECHA便会质疑，并要求提供进一步的资料。

不少企业为谎称SME埋单

历时半年的严格审查，结果表明，大多数被审查企业所提供的材料与他们申请的SME规模并不符，对此，不少企业不得不为谎称SME的行为埋单，除了需要支付行政费差价外，还要被处以20,000欧元的罚款。ECHA出台的SME优惠政策，只施惠于真正的中小型企业。因此，REACH注册者若想享受SME优惠，必须要提供准确的，官方的资料，经核算后满足条件方可申请，否则一律以“大型”处理。

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